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      1. 創一流營商環境,不妨多些“無證明城市”改革

         

          近日,為進一步深化“放管服”改革,海南萬寧針對證明材料種類眾多、重復提交等典型問題,試點了實施“無證明城市”改革,實現了從“減證便民”向“無證利民”升級轉變。至此,海南自貿港在推進“無證明城市”的路上,又多了一城。

          什么是“無證明城市”?

          “無證明”并非不需要證明,而是將提供證明的成本和義務,由公民、企業轉移給了政府部門、事業單位及公共服務機構。簡而言之,就是不讓老百姓“跑腿”去開證明。

          對海南自貿港的營商環境而言,這是極其重要的一步。長期以來,各種證明的開具讓群眾跑斷腿、操碎心,雖然各類證明材料的確很重要,也很有必要,但能否讓群眾辦事少跑一次、少操點心,就直接反映出了當地的政務服務水平和能力,也關系到群眾辦事便利,更關系到營商環境的好壞。

          如今,打造“無證明城市”已然是各地比拼營商環境的重要環節,國內一些發達地區城市早就進行了探索,并取得了顯著成效。眼下,創一流營商環境既是海南自貿港的使命,也是近年來努力的目標。那么,如何爭創全國一流營商環境?自然是努力做到人無我有、人有我優。面對國內各地紛紛打造“無證明城市”,海南更需加快步伐,推進全省范圍內協同打造“無證明城市”,形成海南樣本和優勢。

          當然,在打造“無證明城市”方面,海南有著諸多優勢和底蘊。從政策來說,海南自貿港有先行先試的優勢,黨和國家賦予了諸多先天條件。從經驗看,這些年海南都在努力探索政務服務改革,極簡審批制度改革就廣受贊譽,在政務服務改革上也形成了一系列制度集成案例,特別是各地在減證服務、優化辦證、讓群眾少跑等方面都有著不少的經驗積累。在這種情況下,打造“無證明城市”既是順理成章的事情,也更加得心應手。

          眼下,海南萬寧、屯昌等地已陸續啟動試點工作。我們也期待這些試點城市盡快形成系統性的經驗,為更多縣市區打造“無證明城市”提供豐富的參考,更期待更多縣市區能夠拿出足夠的魄力和智慧,加入打造“無證明城市”試點城市中來,在兄弟城市摸石頭過河的經驗基礎上,借力海南自貿港政策優勢,加快形成創一流營商環境的先決條件,為全國貢獻更多海南經驗、智慧。(南海時評評論員 肖時平)

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